기초의원 선거구획정안, 27일 도의회 의결 예정
사천시의원 선거구 ‘4개→5개’…각 2명씩 선출 
소수 정당·무소속 후보에 불리하게 작용할 듯
시민단체 “자리 나눠 먹기”…후보들 셈법 복잡

경남도의회에 제출된 사천시의원 선거구 획정안.
경남도의회에 제출된 사천시의원 선거구 획정안.

[뉴스사천=강무성·하병주 기자] 제8대 전국동시지방선거(6·1지방선거)가 30여 일 앞으로 다가온 가운데, 사천시의원 선거구 개편을 두고 지역사회가 들썩이고 있다. 사천시의원 선거구는 기존 4개에서 5개로 1개 늘고, 모든 선거구가 2인 선거구로 바뀔 전망이다. 

경남도의회는 4월 27일, 광역의원과 기초의원 선거구 획정을 위한 이른바 ‘원 포인트’ 임시회를 개최한다. 사천지역 경남도의원 선거구는 사천1(읍면), 사천2(동지역)로 변함이 없으나, 사천시의원 선거구는 큰 변화가 예고된 상황이다.

경상남도 선거구획정위원회는 4월 21일 지방의원 선거구 획정안을 경남도의회에 제출했다. 도의회는 27일 오전 11시 기획행정위원회를 거쳐 오후 2시께 ‘경상남도 시·군의회의원 선거구와 선거구별 의원정수에 관한 조례안’을 의결할 것이라고 밝혔다. 도내 기초의원 선거구 획정은 도의회 본회의에서 일부 조정될 가능성이 남아 있다. 하지만 사천시의원 선거구 획정의 경우 여야 사이에 큰 이견이 없는 것으로 알려졌다.

경남선거구획정위에 따르면, 사천시의원 정수는 12명(지역구 10명, 비례 2명)으로 기존과 같다. 다만 선거구 획정안을 보면 가(사천읍·정동면), 나(사남면·용현면), 다(축동면·곤양면·곤명면·서포면), 라(동서동·선구동·남양동·동서금동), 마(벌용동·향촌동)로 큰 변화가 생겼다. 선거구별 의원 정수는 모두 2명이다.

헌법재판소가 ‘인구 편차 3대1’ 안에서 의석을 나누도록 결정함에 따라 읍면지역의 시의원 정원이 1명 늘었고, 동지역은 1명 줄어들었다. 이 과정에 3인 선거구가 사라지고 모두 2인 선거구로 재편된 것이다. 선거구도 4개에서 5개로 늘었다.
4월 27일 도의회 의결 이후 더불어민주당과 국민의힘은 새롭게 획정된 선거구에 따라 사천시의원 공천 신청을 다시 받을 예정이다. 이에 그동안 기존 선거구대로 출마를 준비해 왔던 시의원 예비후보들의 고민이 깊다. 자신이 어느 선거구로 가야 유리할지를 두고 셈법을 따지고 있다.

각 정당이 시의원 선거구별로 몇 명씩을 공천하느냐도 관전 포인트다. 현재 흘러나오는 이야기로는 국민의힘은 의원 정수인 2명을, 더불어민주당은 그 절반인 1명을 후보로 추천할 가능성이 크다.

한편, 이번 기초의원 선거구 개편안은 중대선거구를 늘려 의회 내 다원주의를 지향하려 했던 그동안의 흐름과 궤를 달리하는 것이어서 논란이 일고 있다. 앞서 국회는 기초의원 선거에서 중대선거구제를 시범적으로 도입하고, 4인 선거구를 2인 선거구로 쪼갤 수 있게 한 조항을 삭제하는 내용을 담은 공직선거법 일부개정법률안을 통과시킨 바 있다.

이번 선거구 획정안에 3~4인 선거구 개편을 기대했던 소수 정당과 무소속의 예비후보들은 분노하거나 허탈한 반응을 보인다.

사천시의원 가선거구에 출마한 진보당 김동수 예비후보는 23일 긴급성명을 내고, “선거구획정위는 기존 4개 선거구였던 사천시의원 선거구를 5개로 나누고 모든 선거구를 2인 선거구로 쪼개어 놓았다”며 “거대양당의 기득권을 지키기 위한 그야말로 비열한 협잡정치의 산물”이라고 비판했다. 그는 “도의회에서 잘못된 결정을 바로잡고 3인 이상 선거구로 재조정할 것을 다시 한번 촉구한다”고 밝혔다.

무소속으로 뛰고 있는 김영애 예비후보는 “결국 거대 양당의 지배력을 강화시키는 쪽으로 선거구를 쪼겠다”며 “중대선거구 확대가 시대적 흐름인 줄 알았는데 씁쓸하다. 지역민들도 밀실야합이라고 양당을 비판하고 있다”고 말했다.

녹색당·노동당·정의당·진보당 경남도당과 경남지역 시민사회단체 등으로 구성된 정치개혁경남행동은 22일 경남도청 앞에서 기자회견을 열고 “선거구획정위가 내놓은 시·군의원 선거구획정안은 거대 양당의 자리 나눠 먹기식 밀실야합”이라고 비판했다. 이들은 “공론화 과정을 거치지 않은 일방적인 선거구 획정을 규탄한다”며, “도의회는 다당제 구현을 위한 기초의원 3인 이상 중대선거구제 도입에 적극적으로 나서라”고 촉구했다.

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